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 “創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè)，我們要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”去年10月，明確要求支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。怎么支持？廣東省以科技創(chuàng)新券補(bǔ)助政策為抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情。

  “中小企業(yè)能辦大事”，但也普遍存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、創(chuàng)新資源缺乏等問(wèn)題。而一些大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)有技術(shù)、有成果，卻缺少為中小企業(yè)服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制?？萍紕?chuàng)新券對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種普惠性的補(bǔ)助政策，目的是貼補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新支出，促進(jìn)企業(yè)敢走創(chuàng)新發(fā)展之路，進(jìn)而帶動(dòng)全省科技創(chuàng)新能力提升。在該項(xiàng)政策實(shí)施的前三年，廣東共發(fā)放科技創(chuàng)新券6.68億元，兌換2.83億元，受惠企業(yè)（機(jī)構(gòu)）5222家，撬動(dòng)廣東中小企業(yè)創(chuàng)新投入超16億元。

   同時(shí)也要看到，廣東科技型中小企業(yè)近4萬(wàn)家，創(chuàng)業(yè)者更是不計(jì)其數(shù)，對(duì)科技創(chuàng)新券的需求非常大，如何對(duì)接好創(chuàng)新需求和服務(wù)供給，如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新券雪中送炭的作用，并非易事。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，就存在材料審核工作量大、申領(lǐng)兌付程序繁瑣、兌付周期較長(zhǎng)、企業(yè)購(gòu)買服務(wù)靈活性不高等一系列問(wèn)題，直接影響中小企業(yè)的創(chuàng)新獲得感，甚至影響到創(chuàng)新的積極性。綜合來(lái)看，這種科技創(chuàng)新券的申領(lǐng)和發(fā)放方式，沒(méi)有很好關(guān)照中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的急切需求，沒(méi)有很好用好日新月異的信息技術(shù)，沒(méi)有最大程度釋放政策激勵(lì)力量。

  在“互聯(lián)網(wǎng)+”大行其道的今天，科技創(chuàng)新券能否搭乘互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，讓整個(gè)流程透明起來(lái)、便捷起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)效用的最大化？廣東今年對(duì)科技創(chuàng)新券進(jìn)行了比較大的改革：一是推進(jìn)“放管服”改革，將科技創(chuàng)新券的發(fā)放、結(jié)轉(zhuǎn)、兌付，委托給第三方平臺(tái)——華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負(fù)責(zé)；二是以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維重構(gòu)整個(gè)流程，在華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心開(kāi)發(fā)的華轉(zhuǎn)網(wǎng)上，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券的直接抵扣和兌付。華轉(zhuǎn)網(wǎng)本質(zhì)上有點(diǎn)像天貓、京東等電商平臺(tái)，不同的是華轉(zhuǎn)網(wǎng)上的商品是“創(chuàng)新服務(wù)”，買方是科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，賣方是提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享等服務(wù)的企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，電商平臺(tái)上的優(yōu)惠券在華轉(zhuǎn)網(wǎng)上就變成了科技創(chuàng)新券。這樣的流程再造，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息的自動(dòng)匹配，全程線上無(wú)紙化申報(bào)兌換，“實(shí)時(shí)申領(lǐng)、按需使用、及時(shí)兌付”，而且實(shí)現(xiàn)了“全程留痕、可追溯、可核查、不可更改”，從而確保財(cái)政資金管理安全，防止各類騙補(bǔ)行為發(fā)生。

   除了流程再造，廣東科技創(chuàng)新券還有一大改變，即“全國(guó)使用、廣東兌付”。廣東要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，就必須推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源向廣東集聚。為此，廣東在國(guó)內(nèi)率先打破了科技計(jì)劃項(xiàng)目只資助本地機(jī)構(gòu)的慣例，鼓勵(lì)港澳、京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)成為廣東科技創(chuàng)新券服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，可與廣東省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受同等待遇，接受廣東企業(yè)使用創(chuàng)新券直接抵扣。這是改革開(kāi)放排頭兵應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為，彰顯了廣東堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的決心，體現(xiàn)了從全國(guó)大局謀劃廣東發(fā)展的寬闊視野。

  如果說(shuō)純?nèi)斯げ僮魇?.0版本，那么如今廣東科技創(chuàng)新券已經(jīng)進(jìn)入2.0版本。新平臺(tái)上線兩個(gè)月來(lái)，注冊(cè)申領(lǐng)企業(yè)1100多家，申領(lǐng)科技創(chuàng)新券520多張，申領(lǐng)金額830多萬(wàn)元，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)18家，對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)效果更加明顯。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維促進(jìn)科技創(chuàng)新是大勢(shì)所趨，為產(chǎn)學(xué)研各方搭建科技服務(wù)“商城”意義重大，不止是發(fā)放科技創(chuàng)新券，未來(lái)創(chuàng)新需要什么，“商城”就應(yīng)匹配相應(yīng)資源。

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